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治治“舌尖上的腐败”

更新日期:2013-03-11 10:25:50 点击率:

 


——代表委员谈落实八项规定之三


 



 


  一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。
  
  自中央实施八项规定以来,以光盘行动为代表的餐饮节俭新风劲吹全国。
  
  一律用自助餐,吃自助餐也光盘,不吃请、不请吃;矿泉水瓶上贴标签,喝不完自行带走……参加两会的代表委员一边用实际行动践行着八项规定,一边为遏制舌尖上的浪费建言献策。
  
  先从思想上开刀
  
  在谈及舌尖上的腐败为何易发多发时,一些代表委员表达了自己的观点。
  
  当前个别领导干部和公务人员缺乏艰苦奋斗精神,这属于行政道德失范。全国人大代表、浙江省温州市市长陈金彪说,这说到底是观念问题。
  
  不花自己的钱不心疼!全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生则更加一针见血。
  
  全国人大代表、河南省焦作市市长孙立坤则认为,一些干部缺乏对公款吃喝危害性的认识,导致有的干部从思想上认为吃喝不算问题。同时,相当一部分干部有不接待好就是不热情的惯性思维
  
  另外,也有面子的因素,好像不请吃高档饭就显不出诚意来。新疆师范大学副校长牛汝极委员说。
  
  党的十八大报告提出要形成合理消费的社会风尚。节约意识必须深深植根于全体社会成员的脑海里,必须体现在社会生活的方方面面。为此,代表委员不约而同地表示,治理舌尖上的腐败,要先从思想上开刀
  
  牛汝极委员建议,要更新观念,弘扬勤俭之风,党政机关干部应以身作则,起好带头作用。
  
  从中央八项规定,到习近平总书记批示要求厉行节约、反对浪费,再到习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调要坚持勤俭办一切事业,都是改进工作作风很好的切入点,也都是治理舌尖上的腐败的良策。孙立坤代表表示,广大党员干部应借此东风,首先从思想上坚决抵制奢侈浪费。
  
  完善的制度开道
  
  中央出台八项规定后,各地相继制定了一系列相关措施。从中央到地方,人们都看到了实实在在的改变。元旦春节期间,许多城市的高档酒店和娱乐场所冷冷清清。这就是明证!全国人大代表、江西省监察厅副厅长兼省预防腐败局副局长、民盟江西省委副主委何建洋对现在的变化感到欣慰。
  
  改作风,最怕一阵风。代表委员认为,遏制舌尖上的腐败,必须依靠完善的制度来开道
  
  一旦制度建设跟不上,公款吃喝浪费之风仍有可能抬头。全国政协委员、中国华电集团公司总经理云公民道出了缺乏制度保障的弊端所在。
  
  要建立长效的管理机制。何建洋代表说,遏制舌尖上的腐败应从打造严格的制度入手,推动形成不想吃、不能吃、不敢吃的良好机制。
  
  科学界定公务接待的范围,制定严密、可操作的细则和标准,才能使各项接待有章可循、有规可依。受访的代表委员结合当地实际,开出了制度良方
  
  焦作市治理舌尖腐败的经验就是靠制度。孙立坤代表告诉记者,他们在全市推行公务灶接待制度,同时细化接待标准。目前,公务灶已实现全市58个乡镇全覆盖。2012年的公务接待费用比2011下降了30%
  
  陈金彪代表介绍,温州市去年6月印发《落实公务接待三严四禁规定实施细则》,严格执行工作餐制度、公务接待卡消费制度、公示报告制度,禁止午餐饮酒、同城接待、超规格接待、经费超支。这个被网友称为史上最细标准的治理公款吃喝细则,如今已显现出初步成效:去年下半年以来,全市公务接待费用平均下降27%,市直机关、事业单位的接待支出下降了34%
  
  监督惩戒不可少
  
  前不久,有记者在一些高档农家乐、私人餐饮会所走访发现,这些地方的上座率比星级酒店高出许多,甚至一些高档私家会所要提前几天预定才有位置,而这里老板们拉客的绝招就是我们这里是会员制,绝没有暗访组,订餐也没有记录,安全!
  
  上有政策,下有对策,将一些公款吃喝转向私人会馆等隐蔽场所的现象,让人担忧。
  
  全国人大代表、重庆市工商联副主席涂建华建议:务必进一步加大对公款吃喝的监督力度,让公款吃喝无处藏身。
  
  全国政协委员、四川省律师协会副会长、四川鼎立律师事务所主任施杰表达了同样的观点。他建议,监察部门、审计部门要扩大检查范围;聘请民间监督员并充分发挥大众媒体尤其是网络媒体的优势,鼓励群众曝光公款吃喝现象;建立公务消费电子监控平台,对公款消费进行实时监察,等等。
  
  还可以从规范财务报销制度入手,明确公款接待的国家和地方标准,让体制内监督和体制外监督共同发力,让运动式的抵制方式转化为制度化、常态化的问责机制。比如严格规范公务接待的财务报销手续,提高财务人员参与谎报、伪造报销名录的违法成本,加大行政问责制执行力度,甚至可以将遏制公款吃喝纳入官员政绩考核范畴。施杰委员说。
  
  我是深有感触啊!陈金彪代表表示赞同,下一步,温州计划按照定额控制、疏堵结合、绩效挂钩、明确责任的思路,严格预算控制,强化日常监管,实行年末调控。各单位三公经费定额执行情况将与年度考核和次年经费预算挂钩,对超支单位按超支比例实行经费调控。对制度执行不力、阳奉阴违、打擦边球的单位和个人,坚决予以处理。
  
  此外,让以往神秘的公务消费活动走到阳光下,使公款消费公开化、透明化,也是不少代表委员的心声。
   


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